保障糧食安全 要把飯碗端自己手里

中央經濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議提出了明年經濟工作的主要任務。糧食安全居六大經濟任務之首。要求切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農產品質量和食品安全，轉變農業發展方式，抓好糧食安全保障能力建設。
　　
　　糧食安全一直為中國高度重視，這是由中國“人多地少”的基本國情所決定的，作為最基礎的商品，糧食對宏觀經濟穩定有著重要影響，口糧供給、糧價即使輕微波動，都將沖擊整個宏觀經濟。在中共十八屆三中全會結束后首次離京調研中，中共中央總書記習近平提出，“保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。”
　　
　　中國統計顯示，2013年中國糧食總產量首次突破6億噸，較2012年增幅2.1%，實現第10年連續增長。不過，在糧食進口不斷增加、自給率降低的背景下，也需居安思危，未雨綢繆。據統計，當前中國三大主糧去年凈進口總數1900萬噸左右，今年前七月已達1143.9萬噸。不僅如此，中國還有望于今年超越埃及，成為全球最大小麥進口國。
中國農業科學院農經所所長秦富認為，中央歷年的經濟工作會議，都把三農工作作為重中之重，之前領導同志也多次說到，中國人要把飯碗端在自己手里，不能靠外邊解決吃飯問題，這么些年來這一直是國家的戰略。
　　
　　秦富稱，“糧食問題既有數量安全，又有質量安全，這種提法非常科學。”從本次的提法來看，首先提到了“依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給”，然后又提出“注重農產品質量和食品安全”。這幾句中說，既包括糧食的數量安全問題，又提出了糧食質量安全的問題，是一個非常科學全面的提法。
　　
　　秦富表示，國家所說的口糧主要是小麥和稻米。因為北方的面食來自小麥，南方主要是米飯，來自稻米。因此我們要做的是這兩種農作物要保證種植面積，不僅如此，更重要的是要提高作業的單產水平，需要科技支撐。這幾年糧食增長，主要依靠單產提高，單產提高要比面積擴大重要得多。
　　
　　實際上，這兩種基本口糧也有進口，但主要是品種上進行調劑，進口量很少，也就是占口糧進口量的2％左右。
　　
　　秦富表示，經濟任務中明確了農產品質量安全的問題，說明中央重視程度更高。我認為，這次的更科學，前面提到數量，后邊又提到保質量，人命關天的事情，因為吃的東西必須安全，食品問題不能再發生了。
　　
　　最后，轉變農業發展方式的提法，說明更加注重可持續發展農業，實現口糧高產，必須擴大農業基礎設施建設，提高科技的支撐，提高農民的積極性，讓農業企業愿意生產糧食，這些還需要相關部門細化工作。
　　
　　總體而言，糧食安全戰略是國家安全戰略的重要組成部分，農為邦本，食為政首。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界的三大經濟安全。中國在邁向高收入國家的進程中，與時俱進地樹立新型國家糧食安全觀，構建高效、開放、可持續的國家糧食安全保障體系十分關鍵。